test2_中小银行改革化险提速 多家村镇银行被吸收合并
比如，顺德农商银行近期发布公告称，被吸并将于5月20日召开临时股东大会，收合审议关于吸收合并深圳龙华新华村镇银行的银行银行相关议案。此前，该行已完成对佛山高明顺银村镇银行的吸收合并，并改建为分支机构。
江门农商银行5月13日召开临时股东大会，审议吸收合并龙川融和村镇银行、饶平融和村镇银行的议案。江苏银行5月7日发布的公告显示，近期金融监管部门同意该行收购江苏丹阳苏银村镇银行，并设立江苏银行丹阳开发区支行、丹阳界牌支行等4家支行。
记者根据国家金融监督管理总局公开信息梳理，截至5月18日，年内已有26家中小银行收购或解散旗下村镇银行的申请获监管部门批复同意。
苏商银行特约研究员薛洪言向《证券日报》记者表示，村镇银行加速退场源于内外压力。外部来看，有数字化竞争加剧、信贷需求收缩等压力；内部则存在治理缺陷、风控薄弱、数字化滞后等问题。
今年1月份，国家金融监督管理总局召开2025年监管工作会议，明确将加快推进中小金融机构改革化险作为监管重点任务。
上海金融与法律研究院研究员杨海平对《证券日报》记者表示，今年以来中小银行改革化险明显加速。主发起行通过吸收合并村镇银行、村镇银行改支行，农信社系统通过组建省级法人机构，实现压降高风险中小金融机构的目标，实现行业“减量提质”，改革成效显著。
杨海平表示，农村中小银行改革主要采取“分类施治”策略，村镇银行以主发起行吸收合并为主，农信社系统则通过组建省农商联合银行或省级农商银行实现整合。在此过程中，需从四方面发力。其一，彻底化解存量风险，严格落实问责，杜绝旧有风险传导至新主体；其二，科学规划发展定位与战略，选拔专业高管团队；其三，持续深化机制改革，将战略管理与风险管理作为核心，推动管理全面升级；其四，探索契合区域特色的数字化转型路径。
薛洪言认为，农村中小银行改革路径对金融体系的影响具有双面性，短期看，吸收合并可快速化解局部风险、优化资源配置；但若长期过度依赖重组而忽视治理改革，或导致县域金融服务覆盖弱化。对此，农村中小银行需“内外兼修”破局，对外借力政策完善资本结构、拓宽不良处置渠道；对内立足区域产业特色，深化产融协同，并通过组织变革提升服务效能。此外，数字化转型已成突围关键，可通过区域性金融科技联盟实现技术共享，强化智能风控与线上服务能力。
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